【宅建過去問】（平成24年問16）都市計画法
都市計画法に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。
- 市街地開発事業等予定区域に関する都市計画において定められた区域内において、非常災害のため必要な応急措置として行う建築物の建築であれば、都道府県知事（市の区域内にあっては、当該市の長）の許可を受ける必要はない。
- 都市計画の決定又は変更の提案は、当該提案に係る都市計画の素案の対象となる土地について所有権又は借地権を有している者以外は行うことができない。
- 市町村は、都市計画を決定しようとするときは、あらかじめ、都道府県知事に協議し、その同意を得なければならない。
- 地区計画の区域のうち地区整備計画が定められている区域内において、建築物の建築等の行為を行った者は、一定の行為を除き、当該行為の完了した日から30日以内に、行為の種類、場所等を市町村長に届け出なければならない。
正解：１
１ 正しい
市街地開発事業等予定区域内で、土地の形質の変更を行い、または建築物の建築その他工作物の建設を行おうとする者は、原則として、都道府県知事等の許可を受けなければならない（都市計画法52条の２第１項）。ただし、
- 通常の管理行為、軽易な行為
- 非常災害のため必要な応急措置として行う行為
などは例外であり、許可を受ける必要はない。
■類似過去問（市街地開発事業等予定区域）
内容を見る| 年-問-肢 | 内容 | 正誤 | |
|---|---|---|---|
| 1 | 28-16-1 | 市街地開発事業等予定区域に係る市街地開発事業又は都市施設に関する都市計画には、施行予定者をも定めなければならない。 | ◯ |
| 2 | 24-16-1 | 非常災害のための応急措置であれば、知事の許可は不要。 | ◯ |
| 3 | 03-19-1 | 原則として市町村長の許可を受けなければならない。 | × |
２ 誤り
都市計画の決定または又は変更をすることを提案することができる主体には、土地所有者等（当該土地の所有権、建物の所有を目的とする対抗要件を備えた地上権・賃借権を有する者）以外に、以下の者などがある（都市計画法21条の２）。
- まちづくりの推進を図る活動を行うことを目的として設立された特定非営利活動法人
- 一般社団法人または一般財団法人その他の営利を目的としない法人
- 独立行政法人都市再生機構
- 地方住宅供給公社
■類似過去問（都市計画の決定等の提案）
内容を見る| 年-問-肢 | 内容 | 正誤 | |
|---|---|---|---|
| 1 | 24-16-2 | 土地所有者・借地権者以外は提案不可。 | × |
| 2 | 19-18-4 | 土地所有者・借地権者以外は提案不可。 | × |
| 3 | 16-17-1 | 都市計画の決定・変更の提案には、対象となる土地の所有者全員の同意が必要。 | × |
３ 誤り
「あらかじめ、都道府県知事に協議し、その同意を得なければならない」のは、町村に限られる。市は、都道府県知事に協議するだけでよく、同意を得る必要はない（都市計画法19条３項）。
| 市 | 都道府県知事と協議 |
| 町村 | 都道府県知事と協議→知事の同意を得る |
■類似過去問（市町村の都市計画）
内容を見る| 年-問-肢 | 内容 | 正誤 | |
|---|---|---|---|
| 1 | 27-16-4 | 市町村が定めた都市計画が、都道府県が定めた都市計画と抵触するときは、その限りにおいて、市町村が定めた都市計画が優先する。 | × |
| 2 | 24-16-3 | 市町村は、都市計画を決定しようとするときは、あらかじめ、都道府県知事に協議し、その同意を得なければならない。 | × |
| 3 | 10-17-3 | 市町村は、市町村における都市計画の総合的なマスタープランとして、都道府県知事の承認を得て、当該市町村の都市計画に関する基本的な方針を定めることができる。 | × |
| 4 | 08-19-1 | 市町村が定める都市計画は、議会の議決を経て定められた当該市町村の建設に関する基本構想に、必ず即したものでなければならない。 | ◯ |
| 5 | 08-19-2 | 市街地開発事業に関する都市計画は、すべて都道府県が定めることとされており、市町村は定めることができない。 | × |
| 6 | 05-19-3 | 市町村が定める都市計画は、都道府県が定めた都市計画に適合することを要し、市町村が定めた都市計画が都道府県が定めた都市計画に抵触するときは、その限りにおいて、都道府県が定めた都市計画が優先する。 | ◯ |
| 7 | 02-19-2 | 都市計画は都市の健全な発展と秩序ある整備を図るために必要なものを定め、都市の将来の動向を左右するものであるので、市町村は、都市計画を決定するとき、議会の議決を経なければならない。 | × |
４ 誤り
地区計画の区域内において、土地の区画形質の変更、建築物の建築等の行為を行おうとする者は、着手する日の30日前までに、一定事項を市町村長に届け出なければならない（都市計画法58条の２第１項本文）。
「行為の完了した日から30日以内」では遅過ぎる。
■類似過去問（地区計画区域内の建築等の届出等）
内容を見る| 年-問-肢 | 内容 | 正誤 | |
|---|---|---|---|
| 1 | 24-16-4 | 行為完了後30日以内に、市町村長に届出。 | × |
| 2 | 21-16-3 | 工作物の建設には届出不要。 | × |
| 3 | 20-18-4 | 市町村長は、地区計画に適合しない行為の届出があった場合には、必要な措置を勧告できる。 | ◯ |
| 4 | 19-18-3 | 着手後遅滞なく、市町村長に届出。 | × |
| 5 | 12-18-3 | 知事の許可が必要。 | × |
| 6 | 09-17-4 | 市町村長の許可が必要。 | × |
| 7 | 03-19-4 | 知事の許可が必要。 | × |
| 8 | 01-19-2 | 行為完了後30日以内に、市町村長に届出。 | × |
ご教授お願いします
２４－１６－４で問題文中『建築物の建築等の行為を行った者は・・・』となっています。
答えの『建築物の建築等の行為を行おうとする者は・・・』の行おうとする者の行動は理解できますが、
問題文は行った者となり、行為が終わった後の事、
つまり
『行おうとする者は・・・』建築前の事
『行った者は・・・』建築後の事
と解釈してしまい、問題文は建築後の事を問う問題に思えてなりません。
問題文の『行った者は・・・』と、解釈の『行おうとする者は・・・』と
どのように考えたらいいのでしょうか？
オザキ様
講師の家坂です。
御質問をいただき、ありがとうございます。
回答が遅くなり、申し訳ございません。
さて、御質問についてですが、ちょっと考え過ぎではないでしょうか。
正しい知識は、肢４の解説にありますように、
「地区計画の区域内において、土地の区画形質の変更、建築物の建築等の行為を行おうとする者は、着手する日の30日前までに、一定事項を市町村長に届け出なければならない。」
というものです。
ポイントは、
①事前届出制
②着手日30日前までに届出
③届出先は市町村長
という３点です。
この選択肢の出題者は、①のところをヒッカケに使ったわけです。
つまり、「事後届出制」という風に書き換えて、誤りの選択肢を作ったのです。
それに伴い、問題文の他の箇所にも調整が必要になります。
「行為を行おうとする者は、」…「行為の完了した日から30日以内に」…
↑
これでは、日本語として成立しませんからです。
そこで、
「行為を行おうとする者は、」→「行為を行った者は、」
という風に日本語の表現が変更されたわけです。
つまり、「行おうとする者」と「行った者」に関する規制がそれぞれ存在するわけではありません。
これらは、「日本語として」使い分けられているだけで、宅建試験の知識として区別する意味はないのです。
「建築等の行為を行おうとする段階で、事前に届出しなければならない」という知識を正確に押さえておけば、それで十分です。
24-16-4の類似過去問（市町村の都市計画）
市町村が定めた都市計画が都道府県が定めた都市計画と抵触するときは、その限りにおいて
市町村が定めた都市計画が優先する。○ではなく、
×ではありませんか？
カオル ミズコウ様
たびたび御指摘いただき、ありがとうございます。
27-16-4についてですが、
市町村が定めた都市計画が、都道府県が定めた都市計画と抵触するときは、その限りにおいて、都道府県が定めた都市計画が優先します（都市計画法15条４項）。
したがって、正誤の欄は「×」でなければなりません。
この点につき、訂正いたしました。
御指摘、誠にありがとうございます。
今後ともよろしくお願い申し上げます。