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農地に関する次の記述のうち、農地法（以下この問において「法」という。）の規定によれば、正しいものはどれか。

1. 耕作目的で原野を農地に転用しようとする場合、法第４条第１項の許可は不要である。
2. 金融機関からの資金借入れのために農地に抵当権を設定する場合、法第３条第１項の許可が必要である。
3. 市街化区域内の農地を自家用駐車場に転用する場合、法第４条第１項の許可が必要である。
4. 砂利採取法による認可を受けた採取計画に従って砂利採取のために農地を一時的に貸し付ける場合、法第５条第１項の許可は不要である。

正解：1

1 正しい

農地法でいう「転用」とは、「農地を農地以外のものにする」ことをいいます（同法４条１項）。
「原野を農地に転用」したとしても、農地法上の「転用」には該当しません。許可は不要です。

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2 誤り

農地法でいう「権利移動」とは、農地を使用・収益する権利を設定・移転するという意味です（同法３条１項、５条１項）。ここでいう「権利」とは、所有権、地上権、賃借権、使用借権などを指します。つまり、農地の使用・収益者が変わる場合を規制の対象としているのです。

抵当権を設定したとしても、農地の使用・収益者が変わるわけではありません。銀行が農地を耕作してくれるわけでなく、使用・収益者は、今までと同じなのです。したがって、抵当権の設定について、同法３条の許可は不要です。

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3 誤り

農地を自家用駐車場にすることは「転用」に該当します（農地法４条１項）。
市街化区域内の農地を農地以外のものに転用する場合、４条許可は不要です。農業委員会にあらかじめ届出するだけで済みます（同項８号）。

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4 誤り

農地を砂利採取場にすることは「転用」に該当します。この転用が一時的なものであっても、転用であることに変わりはありません。

また、農地を貸し付けることは「権利移動」に該当します。
以上より、砂利採取のために農地を一時的に貸し付ける場合、５条許可が必要です。

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